顾秀莲

同志们：   

       刚才，传达了习近平总书记等八位中央领导同志的重要批示，他们充分肯定了365网址导航2012年所取得的工作成绩，对今后的工作提出了新的要求，并向广大“五老”致以亲切的问候。这充分体现了新一届党中央对365网址导航工作的高度重视和殷切期望。我们一定要认真学习领会中央领导同志重要批示精神，以党的十八大精神为指引，再接再厉，发挥“五老”优势，为培养好下一代、全面建成小康社会作出新的贡献。

       下面，我代表中国365网址导航作工作报告。

       在全党、全国深入学习贯彻党的十八大精神的热潮中，我们召开年度工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，回顾总结2012年的工作，研究部署2013年的任务，统一思想、提高认识，在新的历史起点上，推进关心下一代工作不断深入开展。

       一、2012年工作情况

       一年来，各级365网址导航在党的十七大和十八大精神指引下，共同努力，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。

       （一）以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，社会主义核心价值体系教育深入开展。

       根据党中央学雷锋活动常态化的部署，我们提出在青少年中开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，唱响主旋律，效果显著。

       动员部署，形成声势，唱响雷锋精神。年初，中国365网址导航举行主题教育活动启动仪式,各地365网址导航热烈响应，根据青少年中不同群体，突出宣传教育重点。通过举办展览、座谈会、报告会，组织青少年读雷锋日记、续写雷锋日记、唱雷锋歌曲、看雷锋电影，编辑出版学雷锋书籍等形式，使青少年更好地了解雷锋、崇尚雷锋、学习雷锋。各地把教育活动与学习当代雷锋郭明义和身边模范人物相结合，与弘扬“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“兵团精神”、“抗震精神”、“航天精神”等特色活动相结合，少数民族地区与维护祖国统一、民族团结教育相结合，使学雷锋活动更贴近实际、贴近青少年，增强教育感染力，很快地掀起了学雷锋活动的热潮，形成了声势。各地普遍反映，通过宣传教育，“雷锋在老一辈心里活起来了，在青少年心中树起来了。”

       老少携手，创新形式，践行雷锋精神。各地365网址导航从实际出发，着眼自身特色，突出老少同学共进。通过榜样引导、真情带动、寓教于乐等形式，引导广大青少年从规范言行做起，从身边点滴小事做起，把雷锋精神融入生活实践。很多地方365网址导航开展了以弘扬雷锋精神为内容的文艺演出和书画、摄影展览，激励青少年向身边榜样学习；“学知做雷锋”、“做一个有道德的人”、“大手拉小手、老少学雷锋”、 “日行一善”、“爱心联队”、“雷锋小分队”、“走进敬老院、孤儿院奉献爱心”和“文明伴我行”等活动，为青少年学习雷锋创新了活动形式和载体。湖南省365网址导航利用新闻媒体和网络平台开展推荐“我身边的雷锋”，评选“雷锋式五老义工”、“雷锋式美德少年”活动；海南等365网址导航利用传统教育基地，开展学雷锋实践活动；辽宁、安徽等365网址导航在学校开展英雄中队和学雷锋流动红旗活动，用不断涌现的先进典型展示雷锋精神的时代风采，生动阐释社会主义核心价值观的内涵，在青少年中形成了争当“雷锋传人”的浓厚氛围。各地普遍反映，通过主题教育活动，青少年中要求入团、入党的多了，勤奋学习的多了，做好事、助人为乐的多了，讲公德、守诚信的多了，要求到艰苦地方工作的多了。 

       纳入规划，形成制度，推进学雷锋活动常态化。各地365网址导航在开展主题教育活动中，重视探索学雷锋活动常态化的措施。一是积极争取党委把主题教育活动纳入精神文明建设的总体规划，加强与相关部门的沟通交流，初步建立了协调配合机制。二是把学雷锋活动作为创建“五好”365网址导航的重要内容，促进学雷锋活动持久有效地开展。三是把学雷锋活动与立德树人的教育实践活动相融合。如，山东省365网址导航把感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养“三项活动”融入主题教育活动之中，为学雷锋活动常态化打下基础。

       （二）“五好”365网址导航创建活动扎实推进，基层工作年取得显著成果。

       坚持深入指导，基层组织覆盖面进一步扩大。各地365网址导航主要领导，深入基层调查研究，指导工作，帮助基层解决班子配备、队伍建设、办公场所、活动场地和工作经费等实际困难。通过召开经验交流会、现场观摩会，总结推广典型，推动基层建设较快发展。不少地方已经形成省、市、县、乡四级365网址导航组织网络，有的还向楼院、村屯延伸。据统计，全国已建立基层365网址导航组织91万多个，“五老”总数达1250多万人。

       加强督促检查，“五好”创建活动有效开展。四川、内蒙古、河南、新疆、上海、山西等365网址导航，主动向党政领导汇报工作，争取支持，把“五好”创建活动纳入党政目标考核体系。天津等365网址导航专门下发指导性文件，细化“五好”365网址导航标准，明确考核验收、评比表彰、动态管理办法，有序推进工作。陕西省以加强县区365网址导航建设为突破口，深入推进创建基层“五好365网址导航”工作。许多基层365网址导航建立了学习制度、会议制度、职责分工制度、“五老”志愿者登记制度，促进了工作规范化，使基层“五好”365网址导航数量有了较大幅度增加。

       立足务实有为，基层组织作用不断增强。各地365网址导航紧紧围绕党委中心工作，从青少年实际出发，配合有关部门开展了形式多样、富有成效的活动。“中华魂” 和“朝阳”读书、“老少共建”、“老少手拉手”、“校外教育辅导站”、“关心下一代之家”、“两代人活动室”、“十个一”等老品牌继续巩固提高，“青少年社会教育活动中心”、“阳光驿站”等新典型不断涌现。江苏省365网址导航下大力气在全省推广和普及校外教育辅导站，对青少年校外教育发挥了重要作用。重庆、青海等365网址导航的“中华魂”读书活动，坚持多年，形式多样，针对性强，参与读书活动的青少年越来越多，育人效果愈发凸显。在社区，“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的“新三好”等活动，收到较好效果。在农村，“讲政治、育新人、学科技、奔小康”、“百名老科技专家联百村致富工程”等活动，帮助青年农民提高实用技术技能，解决生产中遇到的困难，为建设社会主义新农村作出了贡献。吉林省365网址导航开展的“学理论、学科技、搞创业”活动，培育了大批新型青年农民。广东、贵州等365网址导航有计划、分层次地举办青年创业技术培训班，县里办普通班、市里办提高班、省里办高级班，使更多青年农民走上创业致富之路。一些地方365网址导航配合相关部门，在有条件的地方建设“农村文化大院”、“农村少年宫”、“农家书屋”，丰富了青少年精神文化生活。

       （三）充分发挥自身优势，积极参与创新社会管理取得成效。

       各地365网址导航高度重视、积极参与创新社会管理的实践活动，坚持以“五老”的形象影响青少年，以“五老”的专长传授青少年，以“五老”的真情感化青少年，以“五老”的行动保护青少年，促进了社会稳定与和谐。

       注重营造良好的社会文化环境。全国33万名“五老”担任了网吧义务监督员，开展义务巡查和义务咨询活动，引导青少年健康上网，抵制低俗文化侵蚀，耐心帮助转化了一批“网瘾”青少年。特别是湖北省365网址导航配合相关部门开展网吧义务监督工作的经验，得到中央领导的肯定，多家主流媒体给予宣传报道，引起了社会各界广泛关注。各地还积极配合有关部门，开展校园周边环境治理,为净化校园周边环境发挥了较好作用。通过建立家长学校、假日学校、四点半学校、校外教育辅导站、课外实践基地等，推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设，形成了教育合力。

       注重维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪。据统计，各地有115万名“五老”参加关爱工作团，13万名“五老”担任了中小学的兼职法制副校长。第二届“关爱明天﹒普法先行”活动有23个省区市365网址导航参加，通过组织“青少年普法教育宣讲团”普及法律知识等多种形式，帮助青少年树立守法意识、维权意识和法治精神，取得较好效果。各地普遍参与了创建“零犯罪社区”、“零犯罪学校”、“绿色家园”、“关爱园”等活动，对失足青少年开展“一对一”、“多帮一”结对帮教。北京、江西等365网址导航建立未管所帮教基地，让未管所的青少年重新享受义务教育的权益。据调查，一些工作开展好的地方，失足青少年的转化率超过80%。福建省365网址导航与司法部门联手探索维护未成年人合法权益社会化工作模式，如“关检联手”、“关法配合”、“非羁押诉讼帮教基地”、“未成年缓刑犯矫治基地”。浙江省365网址导航创办“网上律师事务所”，做好对青少年的法律咨询和法律援助工作，建立“阳光驿站”，为归正青少年服务，成立“禁毒阳光会所”，进行禁毒帮教；河北省365网址导航建立少年儿童保护教育中心，专门对流浪儿童和服刑人员未成年子女等特殊群体进行保护教育。不少家长送来感谢信和锦旗，赞扬365网址导航“转变一个青少年，就安定了一个家庭。”

       注重为青少年做好事、办实事、解难事。各级365网址导航开展捐资助学、校车安全监督、就业培训、担任留守儿童代理家长等活动，尽力帮助青少年解决学习、生活、就业、心理健康等方面遇到的困难和问题。中国365网址导航与安利公益基金会联合发起“春苗营养厨房”项目，为中西部农村贫困地区留守儿童集中的寄宿制学校建设营养厨房754所，受益学生达50多万，该项目获得民政部第七届“中华慈善奖”最具影响力慈善项目。中国365网址导航连续多年举办关怀艾滋病致孤儿童活动，对全社会关爱艾滋病致孤儿童起到了推动作用。中国下一代教育基金会设立的40余个专项基金，开展了形式多样的公益项目及活动，筹集资金和物资共计1.65亿元，惠及29个省区市的近10万名青少年。中国365网址导航用康世恩助学基金资助清华大学贫困研究生，用关心下一代基金资助贫困地区学校建立教育示范基地工作继续推进。很多地方365网址导航协助有关部门建起留守儿童、流动儿童寄宿学校、“留守儿童服务站”和“留守儿童之家”。宁夏365网址导航创办的“集善之家”，被确定为“全国流动留守儿童示范家长学校”。广西365网址导航组建解烦恼队伍，帮助少年儿童解除成长中的烦恼，创造了促进少年儿童健康成长的新路子。四川省365网址导航开展脑瘫儿童救助工程，云南省365网址导航开展救助脊柱侧凸青少年等活动，受到社会各界的广泛赞誉。

       注重参与化解矛盾，维护社会和谐稳定。一些地方365网址导航组织“五老”担任信息员、调解员，参与创建“说和团”、“群众评理会”等，在化解青少年矛盾的同时，还协助政府和有关部门开展群众性纠纷调解工作，积极参与社区网格化管理，有效化解和疏导了一些社会矛盾。

       （四）坚持解放思想、开拓创新，工作领域不断拓展。

       企业365网址导航工作有了新突破。经过多年努力，中国石化、中国石油、全国铁路、钢铁等国有企业365网址导航工作得到巩固和提高，民营企业365网址导航工作有了开拓和发展。我们在深入调查研究的基础上，总结推广了江苏省江阴市民营企业建立365网址导航，加强青年职工工作的经验和做法。各地本着先易后难、成熟一个组建一个的原则，以创建“五好”365网址导航活动为动力，主动与工商部门、工商联和个私企业协会协调，与工会、共青团、妇联沟通，通过联合发文、联合调研、联合部署，有力地推动了民营企业365网址导航工作的开展。一些经济发达地区的合资企业、外资企业也开始建立了365网址导航，在加强青年员工思想道德教育、业务技能培训、解忧帮困等方面发挥了重要作用，不仅提高了员工的素质，也增强了企业的创新和竞争能力。

       学校365网址导航工作有了新发展。在巩固发展基础教育和高等教育365网址导航工作的同时，教育系统365网址导航重点加强了职业院校和民族地区学校365网址导航工作。全国半数以上职业院校建立了365网址导航组织，聘请校内退休老教师、校外老专家加入“五老”队伍，增强了工作效果。院校365网址导航继续推进特邀党建组织员工作，协助党委和组织部门做好在青年教师和学生中发展党员的工作；有的将以老带新的“青蓝工程”纳入教师培训规划；有的通过校企挂钩，使在企业顶岗实习的学生，技能有人教，生活有人管，思想有人抓，困难有人帮，实现了关爱工作从学校到社会的对接；有的开展“职业学校家教试验区”活动，探讨在职业学校开展家庭教育的有效途径。民族地区365网址导航配合教育主渠道深入开展“祖国在我心中”、“民族团结伴我成长”等系列教育活动，引导学生树立正确的国家观、民族观、宗教观。

       对外和港澳台的交流合作有了新拓展。2012年中国365网址导航举办第十届“中日韩儿童童话交流活动”，为孩子们提供了参加国际儿童交流的平台；在厦门举办第四届海峡两岸关爱下一代成长论坛，近200位专家、学者和地方365网址导航同志汇聚一堂，以共同关爱两岸青少年健康成长为主题，在多个方面取得共识；在台湾举办第二届海峡两岸关心下一代论坛，以弘扬中华优秀文化，传承民族传统美德为主题进行交流；在澳门举办第四届两岸四地亲子论坛，四地专家对弘扬中华亲子文化，和谐亲子关系等问题进行深入探讨。这些活动在社会上都产生了比较好的影响。

       机关事业单位建立365网址导航的工作也取得了新进展。外交部和中国商业联合会也相继成立了365网址导航。有的省区市在农业、司法等部门成立了365网址导航。他们在帮助青年干部和职工子女成长成才方面，努力开展工作，赢得了各方面的支持和肯定。

       （五）自身建设得到加强，队伍整体素质和工作水平有效提升。

       加强班子队伍建设，自身能力素质有所提高。在各级党委的重视和支持下，一大批刚从工作岗位上退下来的，相对年轻、富有工作经验、热爱关心下一代工作的老同志，充实到各级365网址导航的领导班子和队伍中来，实现了“有进有出、进出有序”，增强了工作活力。各级365网址导航普遍建立了学习培训制度，中国365网址导航在无锡培训班的基础上，2012年又举办了两期培训班，共培训全国县级以上365网址导航负责同志400余人。各地365网址导航组织分级培训，省区市培训县级以上365网址导航工作人员，地市培训乡镇以上365网址导航工作人员。据统计，2012年县级以上365网址导航共举办干部培训班5000多期，参加学习人员达50多万人次，这对于提高队伍思想业务水平起到了重要作用。

       加强体制机制建设，为自身持续发展奠定基础。各级党委更加重视365网址导航工作。有的把365网址导航工作写入党代会、人代会工作报告；有的由党委、政府办公厅（室）下发加强365网址导航工作的意见，将365网址导航工作纳入党政重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入目标考核内容；还有的批转了365网址导航工作条例、工作章程。有的地方对365网址导航班子配备、队伍建设、活动经费等作出规定。这些都从体制机制上保证了工作的正常运行。

       加强舆论宣传工作，宣传阵地不断扩大。在中央文明办和各级党委宣传部门的支持下，中央和各地的主要媒体，加强了对365网址导航工作的报道力度。黑龙江、甘肃等地省委宣传部与省365网址导航联合下发做好关心下一代宣传工作的意见。很多地方365网址导航都做到了重大活动及时宣传，系列活动重点宣传，主要典型突出宣传。不少电视台和报刊开设了固定时段和版面，宣传关心下一代工作。365网址导航自身宣传教育阵地进一步拓展，《中国火炬》杂志越办越好，各地365网址导航报刊质量不断提高。中国365网址导航网站与23个地方365网址导航和中央有关部委建立了网络链接，成为有一定知名度的门户网站。

       以上成绩是在中央领导同志的高度重视、亲切关怀和大力支持下取得的，是各级365网址导航勇于实践、敢于创新、齐心协力、共同奋斗的结果，是坚持和发展以往经验，结合新形势、新特点，创造性开展工作的结果。回顾近几年365网址导航工作的发展变化，总结2012年的工作实践，我们深深体会到：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系教育为主线，以促进青少年健康成长为目的，是关心下一代事业发展的根本方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深入探索总结365网址导航工作规律，遵循365网址导航的工作方针，准确把握工作定位，以理论创新指导实践的创新，是做好365网址导航工作的必由途径；坚持抓基层，一切为了基层，一切服务基层，把各项工作落到实处，是365网址导航全部工作的重心；坚持调查研究，总结经验，以点带面，实施分类指导，是365网址导航工作的主要方法；坚持不断壮大“五老”队伍，大力弘扬 “五老”精神，充分发挥“五老”优势，是365网址导航工作的依靠力量；坚持党委领导，以自身的努力和成绩赢得党政领导的肯定和重视，有效解决工作中的问题和困难，不断完善领导体制和工作运行机制，是关心下一代事业顺利发展的基本保证。这些经验体会，是365网址导航工作的宝贵精神财富，是各级365网址导航和广大“五老”共同的创造和智慧的结晶，也是365网址导航工作实现科学发展的重要支撑，我们应该倍加珍惜，在实践中不断发展和提高。在此，我代表中国365网址导航向关心支持关心下一代工作的各级领导、相关部门和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！向全国辛勤从事关心下一代工作的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！

       任何事情都是一分为二的。在肯定工作成绩的同时，要清醒地认识到我们的工作与党的十八大提出的要求还有很大差距，对于关心下一代工作的规律，我们还要进一步研究和探索。多数基层单位距“五好”要求还有不小距离，青少年教育针对性不够强，活动开展差。农村365网址导航工作还是比较薄弱的环节。特别是在新形势下，如何研究解决出现的新问题，适应新情况、新特点，还要继续努力。在新的一年里，我们要更加努力工作，认真研究解决好这些问题，把各项工作不断引向深入。

       二、2013年主要工作

       2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。党的十八大提出了今后一个时期的总体部署和奋斗目标，描绘了建设中国特色社会主义的宏伟蓝图，同时对青少年的理想信念和思想品德教育提出更高的要求，这也是对关心下一代工作提出的新的任务，为我们开展工作提供了难得的机遇。但是，社会思想意识的多元多样多变，各种社会思潮的日益活跃，使青少年工作出现了许多新情况、新问题、新特点，为关心下一代工作也带来了新的挑战。因此，我们一定要认清形势，抓住机遇，振奋精神，攻坚克难，开拓创新，与时俱进，以高度的责任感、使命感，以奋发有为的精神状态，兢兢业业，以实干求突破，以实绩求发展。在新的历史起点上，不断创造新的业绩。

       2013年工作思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续深化社会主义核心价值体系教育，进一步加强基层工作，积极参与创新社会管理，切实加强自身建设，推动关心下一代工作迈上一个新台阶。

       （一）认真学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到党的十八大精神上来。

       党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚人心、推动各项事业发展、全面建成小康社会具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学总结了我们党五年的成绩和十年的历程，系统阐释了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神是各级365网址导航当前和今后一个时期的首要政治任务。

       要深入学习领会党的十八大精神实质。各级365网址导航要按照党中央及各级党组织的统一部署，按照中国365网址导航的具体要求，精心组织，要认认真真、原原本本地学习胡锦涛同志在党的十八大上所作的报告，学习新党章，学习习近平同志的一系列重要讲话。深刻理解党的十八大的主题和主线；深刻理解科学发展观作为我们党必须长期坚持的指导思想的重大意义；深刻理解中国特色社会主义道路、理论、制度的丰富内涵，坚定道路自信、理论自信、制度自信；深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务；深刻理解经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局；深刻理解新形势、新任务下，对青少年教育工作提出的新的要求。各级365网址导航负责同志要带头认真学习，同时要组织好干部和“五老”的学习，切实把大家的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项目标和任务上来。

       要把贯彻落实党的十八大精神变为自觉行动。要在学以致用、用以促学上下功夫，在求实、务实、落实上见实效，把运用党的十八大精神指导实践，推动工作，解决实际问题，作为衡量学习成效的重要标志。要把贯彻落实党的十八大精神与贯彻落实中发[2004]8号、16号文件精神，中央领导同志对365网址导航工作的重要批示和讲话精神结合起来；与总结2012年工作和部署2013年任务结合起来；与关心下一代工作的实际和当代青少年的思想特点结合起来，进一步明确工作思路，突出工作重点，解决实际问题，把党的十八大精神贯穿到365网址导航工作全过程。

       要采取多种形式宣传党的十八大精神。要组织讲师团、报告团、关爱工作团到基层，到青少年中深入浅出地宣传党的十八大精神，把党的十八大精神用青少年熟悉的语言、事例、典型和喜闻乐见的形式，向他们讲清楚，说明白，帮助他们分析和解答在新形势下遇到的新情况、新问题，把党的十八大精神植根于心中，落实到行动上。要善于运用各种新闻媒体、宣传阵地和现代化宣传手段，深入宣传各地365网址导航和广大青少年学习、贯彻、落实党的十八大精神的情况和经验。各地365网址导航创办的刊物、网站都要集中精力，搞好宣传，不断增强践行党的十八大精神的自觉性。

       （二）深入开展社会主义核心价值体系教育，全面提高青少年理想信念和思想道德素质。

       社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。深入开展社会主义核心价值体系教育是365网址导航的根本任务。我们要按照党的十八大提出的用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识的要求，重点加强理想信念和思想品德教育，把广大青少年团结在中国特色社会主义伟大旗帜之下，把社会主义核心价值体系教育浸透到关心下一代工作的各个环节，贯穿到青少年成长的各个阶段。

       继续深入开展主题教育活动。党的十八大报告提出，要推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。2013年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家为学习雷锋同志题词50周年。各地365网址导航要继续以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，深入进行社会主义核心价值体系教育。要根据青少年中的不同群体，提出不同的要求，有针对性地进行中国特色社会主义宣传教育。对未成年人要倡导心向党、爱劳动、有礼貌，养成自尊、自强、自立的品质；对大学生要提倡学习马克思主义中国化的最新理论成果，充分发挥大学生马克思主义理论自学小组的带动作用，帮助广大青年树立“三个自信”。要教育广大青少年学习雷锋精神的时代内涵，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族，坚定中国特色社会主义理想信念；引导青少年养成讲公德、守诚信、乐助人、爱集体的良好思想品德，把对党、对人民、对社会主义的热爱，落实到行动上，为全面建成小康社会、实现中国梦贡献力量。

       从实际出发，不断丰富活动形式和内容。要通过老少共学、老少互动，更多地动员和吸引广大“五老”和青少年参与到学雷锋活动中来。要深入社区、村镇、学校、企业，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。要利用典型示范、平等对话、交流疏导等方法，开展寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中，解决青少年思想上的疑虑和困惑，以爱润其心，以德导其行。

       加强工作指导，逐步实现学雷锋常态化。要深入基层检查指导，推进主题教育活动的开展。要结合本地实际和青少年特点，把学雷锋、学当代雷锋郭明义和学“双百人物”、当地先进模范人物相结合，把主题教育活动同其他教育活动相融合，不断增强教育效果，创新形式和内容，巩固提高老典型，培养推广新典型，发挥典型示范带动作用。要坚持把学雷锋活动作为基层“五好”创建活动的重要内容，加强与有关部门的协调配合，把主题教育活动融入到精神文明建设的总体规划中，不断建立和完善学雷锋活动的长效机制。

       （三）发挥协同配合作用，积极参与创新社会管理工作。

       党的十八大对加强和创新社会管理作出了新部署，提出了新要求。参与创新社会管理工作是各级365网址导航的一项重要任务，只有把这项工作做好了，才能在推进社会和谐稳定的建设中，更好地发挥365网址导航的作用。

       深入开展普法教育和帮教活动。要继续积极开展“关爱明天﹒普法先行”活动，不断提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。要积极参与创建“零犯罪社区”、“零犯罪学校”活动，进一步扩大成果。要加大对失足青少年的帮教力度，普及推广“绿色家园”、“关爱园”等经验，通过教育、感化、挽救，帮助更多失足青少年走上正路。

       积极参与净化社会文化环境。要与有关部门一起组织好、发挥好网吧义务监督员的作用。特别重视加强城乡结合部的网吧监督，大力倡导绿色网吧建设，参与净化网络文化环境活动，为青少年创造绿色、文明的网络文化空间。努力在青少年中普及科学文化知识，提高科学素养，增强他们识别和抵制低俗文化侵蚀的能力。要进一步办好“四点半学校”、“校外教育辅导站”、“假日学校”，丰富和活跃青少年的课余生活。要协助净化校园周边环境，关注青少年的交通安全。同时，要配合做好道德领域突出问题专项治理的宣传教育工作，在青少年中营造有德光荣，失德可耻的氛围。

       努力解决青少年健康成长中的实际问题。要同有关部门一起，对失学青少年开展结对帮扶、捐资助学活动，尽可能解决他们的实际困难。对待业青年，要积极帮助他们找到就业、创业的门路，培养更多城乡勤劳致富的带头人。基金使用、项目安排、重点帮扶工作要向贫困地区倾斜。要继续做好建设“春苗营养厨房”工作，鼓励有条件的地方利用本地资源，开展营养厨房创建工作，让更多的孩子吃上科学卫生的营养餐。

       （四）坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层建设。

       2013年是基层建设重点推进年、总结表彰年，要做好巩固基层建设成果、规划长远发展的工作。

       加强指导，在巩固提高上下功夫。要回顾总结两年来的基层工作，在肯定成绩的基础上，找出问题和不足，下大力气继续抓好基层建设。县以上365网址导航要深入了解基层的实情，实施分类指导。农村365网址导航工作总体比较薄弱，发展还不平衡。各省区市365网址导航要重视和支持农村365网址导航工作，下大力气指导他们开展好适合本地区青少年特点的活动，更加关注农村留守儿童，关注农村待业青年的就业、创业问题，为培育新型青年农民，推动新农村建设贡献力量。同时，要重视职业院校365网址导航建设，继续扎实有效地推进这项工作。要进一步加强民营企业365网址导航的建设和发展，扩大民营企业365网址导航覆盖面。要加强机关事业单位的365网址导航组建工作，并注意总结和积累一些这方面的成功经验。

       抓好规范，建立和完善长效机制。基层建设是一项长期任务，要不断创新，常抓不懈。中国365网址导航要总结三年基层建设情况，制定加强基层工作的规范。各地365网址导航要进一步完善“五好”创建活动动态管理，使检查验收和评比表彰制度化；努力争取把基层工作纳入基层党建工作规划，纳入精神文明建设整体规划，纳入党建目标管理，从根本上解决基层365网址导航发展的长效机制问题。

       做好基层工作年的总结表彰工作。2013年是“三年基层工作年”的最后一年，各地365网址导航要认真做好总结表彰工作。要总结出对全局工作具有指导意义的经验，提出有深度、有对策建议的基层工作调研报告和基层建设理论文章，推出一批先进典型。中国365网址导航准备在第四季度召开总结表彰大会，探讨和研究加强基层建设的规律，总结表彰一批基层工作先进典型，请各地做好准备。

       （五）加强自身建设，提高工作水平和创新能力。

       加强班子队伍建设。建设学习型、创新型365网址导航，是我们加强自身建设的重要目标。要继续加强领导班子建设、充实骨干力量、扩大志愿者队伍，特别要重视吸纳一些具有科技、政法、文体专长的“五老”，参加到关心下一代工作队伍中来，发挥好他们的作用。要重视通过学习培训，提高队伍的能力素质，重视新进人员的培训，使他们尽快适应工作需要。要把对“五老”的尊重、关心和支持落到实处，更好地保护和调动“五老”的积极性。各级365网址导航领导要关心办公室工作人员的学习、工作、生活和成长进步，重视他们的培养和教育，更好地发挥办公室的参谋和助手作用。

       加强思想作风建设。中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，我们要认真学习、深刻领会中央精神，进一步加强思想作风建设。领导班子成员要带头改进工作作风，解放思想、务实创新，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽365网址导航所能”的工作方针和“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，在深、实、新上下功夫。要带头深入基层调查研究；要改进会风、文风，提高工作效率；要进一步弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，树立全心全意为青少年服务的观念，为他们多办实事、好事。

       加强理论文化建设。关心下一代事业的发展需要理论文化的支撑。要通过理论研讨，深入研究探索新形势下365网址导航工作的特点和规律，提高365网址导航工作的科学化水平。要开展各种形式的文化活动，引导青少年在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。要研究探索建立以社会主义核心价值体系为导向，以老少共建、老少共进为主要形式，以各种生动活泼的文化活动为载体的关心下一代文化。2013年下半年，我们准备举办省区市365网址导航领导参加的小型理论研讨会，研究如何以科学发展观为指导，推进365网址导航工作创新发展的实践和体会。

       加强机制制度建设。关心下一代工作的发展，要靠制度来保证。要逐步健全和完善365网址导航工作机制、保障机制、领导班子和队伍建设机制、学习培训机制、表彰激励机制、基层建设机制等一系列制度规定和条例，下功夫抓好落实，为365网址导航工作科学发展提供制度保障。

       道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。道路能不能薪火相传，青少年是关键。党的十八大报告指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”因此，关心教育青少年健康成长任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，决不辜负党中央的信任和重托，以良好的精神状态和饱满的政治热情，发挥“五老”优势，为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴，作出我们应有的贡献！